Salario docente: por debajo de la inflación y entre los más bajos del mundo

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Para comparar la situación salarial de los docentes argentinos respecto de otros países, se muestra a continuación un cuadro con datos publicados por la OCDE acerca de los salarios anuales de docentes de escuelas primarias luego de 10 años de antigüedad, los cuales se encuentran expresados en dólares estadounidenses de igual poder de compra (U$S PPA), que es una medida que se utiliza si se quiere hacer una comparación internacional que refleje el poder adquisitivo.

Como en dicha publicación no aparece la información de la Argentina, se procedió a realizar el cálculo con datos salariales publicados por el Ministerio de Educación, los cuales fueron anualizados y ponderados en dólares de paridad de poder adquisitivo. Los datos expuestos en el cuadro siguiente ubican a los salarios de docentes de la Argentina para diciembre de 2017 en el puesto 34 entre 37 países analizados, con un salario anual de U$S PPA 19.741,33, que no alcanza ni la mitad de la media de los países cuyos datos publica la OCDE. De los 33 países que se encuentran mejor posicionados que la Argentina, los primeros cinco triplican los valores salariales anuales de nuestros docentes, en tanto que los siguientes quince países duplican los valores argentinos.

Salario anual de docentes de escuelas primarias. Año 2017

PAÍSES y ECONOMÍAS Salario en U$S PPA después de 10 años de experiencia
Luxemburgo 90.782
Suiza 70.049
Alemania 66.950
Canadá 62.860
Australia 59.043
Estados Unidos 53.826
Irlanda 53.805
Dinamarca 49.863
Países Bajos 48.775
Noruega 47.687
Nueva Zelanda 46.337
Corea del Sur 45.746
Com. Flamenca (Bélgica) 45.269
Austria 44.633
Escocia (Reino Unido) 44.588
Japón 43.847
Com. Francesa (Bélgica) 43.817
España 42.217
MEDIA OCDE 41.884
Suecia 41.322
Portugal 40.041
Finlandia 38.671
Islandia 37.179
Francia 33.618
Eslovenia 33.099
Italia 31.368
Chile 29.004
Costa Rica 28.165
 Turquía 27.223
Israel 27.056
México 25.261
Grecia 22.754
Polonia 20.926
República Checa 20.110
ARGENTINA (Dic. 2017) 19.741,33
Lituania 19.571
Hungría 19.206
ARGENTINA (Sept. 2018) 18.253,62
República Eslovaca 17.129

Fuente: Elaboración propia, con datos extraídos de OCDE, Education at a Glance 2018, página 375. Los datos de Argentina fueron extraídos del Ministerio de Educación, Informe Educativo del Salario Docente Julio-Septiembre 2018, y convertido a salario anual en U$S PPA utilizando las tasas de conversión publicadas por World Economic Outlook Database (FMI).

El último Informe Educativo del Salario Docente publicado por el Ministerio de Educación indica una desmejora para los salarios docentes argentinos medidos de esta manera, ya que, en términos nominales, el salario mensual docente promedio aumentó un 19,8%, pasando de $17.383 a $20.833. Pero si lo comparamos con la medida utilizada por la publicación de la OCDE, el salario de un docente anualizado en dólares de igual poder de compra disminuyó un 7,5%, pasando de U$S 19.741,33 en diciembre de 2017 a U$S 18.253,62 en septiembre de 2018.

Si comparamos el salario de los docentes de las 24 jurisdicciones que componen nuestro país, se observa una amplia la disparidad entre las distintas provincias del territorio argentino. En las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz y Córdoba, el salario docente superaba los $27.000 mensuales en septiembre de 2018, en tanto que en jurisdicciones como Corrientes, Formosa y Santiago del Estero no alcanzaba los $16.000.

En el cuadro siguiente se realizó una comparación interanual entre los salarios docentes para cada una de las provincias argentinas, con los últimos datos publicados que presentan valores salariales a septiembre 2018. Según estos datos, al analizar la variación interanual del salario docente, observamos que los incrementos de todas las provincias se ubicaron por debajo del índice inflacionario publicado para el período septiembre 2017-septiembre 2018 por el INDEC (40,5%). Por lo tanto, los docentes no consiguieron sostener la capacidad adquisitiva de su salario. La mayoría de los incrementos salariales interanuales se ubicaron por debajo de la media nacional, es decir por debajo del 20,2%. Esta situación afecta aún más a aquellos maestros de provincias en las cuales el salario docente en septiembre de 2018 no alcanzaba siquiera la media nacional, por debajo de los $20.000 mensuales, tal es el caso de Formosa, Mendoza, Corrientes, Misiones, Chaco, Santiago del Estero y La Rioja.

Variación anual del salario mensual de un docente de grado, con 10 años de antigüedad, medidos en pesos argentinos (septiembre 2017- septiembre 2018)

Jurisdicción Salario Septiembre2017 Salario Septiembre2018 Δ%
IPC INDEC 40,5
CABA 15.992,9 21.572,0 34,9%
Neuquén 20.075,8 25.851,9 28,8%
Córdoba 21.325,5 27.291,3 28,0%
San Juan 15.408,3 19.622,8 27,4%
La Pampa 20.820,0 26.330,8 26,5%
Jujuy 14.756,6 18.434,0 24,9%
Entre Ríos 16.172,0 20.101,6 24,3%
Río Negro 17.921,5 22.016,3 22,8%
Catamarca 13.597,3 16.461,8 21,1%
Promedio Ponderado 17.332,0 20.833,0 20,2%
San Luis 22.409,3 26.812,7 19,6%
Santa Fe 20.150,9 24.090,5 19,6%
Formosa 12.810,6 15.200,9 18,7%
Tucumán 17.546,4 20.799,5 18,5%
Buenos Aires 17.317,6 20.501,4 18,4%
Salta 19.994,1 23.638,7 18,2%
Mendoza 15.573,8 18.344,0 17,8%
Corrientes 13.675,2 15.879,1 16,1%
Santa Cruz 24.666,7 28.439,3 15,3%
Chubut 21.322,7 24.271,1 13,8%
Misiones 14.724,2 16.675,2 13,3%
Chaco 17.481,6 19.615,8 12,2%
Tierra del Fuego 24.916,2 27.916,2 12,0%
La Rioja 14.543,1 16.090,6 10,6%
Santiago del Estero 12.208,1 13.291,0 8,9%

Fuente: Elaboración propia sobre datos publicados por el Ministerio de Educación, Informe Indicativo del Salario Docente, período Julio-Septiembre 2018, pág. 5. El IPC se obtuvo de INDEC, Informes Técnicos, Índice de Precios al Consumidor Septiembre de 2018, pág. 4.

Por Gisela Lima, licenciada en Economía y subdirectora del Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA) de la Universidad de Belgrano

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